证券时报记者 黄钰霖

2024年开年未满一周，海南农信深化改革工作就宣告取得重大进展。据海南省省联社消息，海南农村商业银行已于去年年底获批筹建。这是继2015年海南银行获批开业后，时隔近8年，该省再度迎接省级银行业机构的诞生。

经历了海南发展银行倒闭事件冲击的海南银行业，多年来已少有机构新设。目前，海南银行业主要由三大板块组成，一是本地唯一省级法人商业银行海南银行；二是海口联合农商银行，该行由吉林九台农商行、海口农商行、大兴安岭农商行等22家法人股东组成，不受海南省联社管辖；三是海南农信系统，包括1家省联社、8家农商行、11家市县联社。

机构数量明显单薄，叠加改革化险迫在眉睫，这也让海南银行业的发展亟待注入一针强心剂。以海南银行为例，作为本地唯一的城商行，截至2023年9月末，该行资产规模仅为1132亿元，处同级别城商行的下游水平。同时，2023年三季度海南商业银行（全辖）不良贷款率为3.94%，居全国银行业首位。因此，对于当地银行业而言，改革化险已刻不容缓。

根据琼中农信此前披露的信息，本次参与组建海南农村商业银行的海南省联社、海口农商行等20家机构，组建完成后将注销法人资格，相关机构的全部资产、业务等均由海南农村商业银行直接承接。这也意味着，在海南农村商业银行成立后，海南银行业机构的主要结构将变成“1家城商行和2家农村商业银行”，这对于当地银行业的发展多有裨益。

首先，将解决省联社政企不分、权力和责任不对等的“老难题”。海南农村商业银行采用统一法人模式，能从根本上理顺此前基层农信机构与省联社“自下而上组建、自上而下管理”的扭曲关系。

其次，将促进银行业经营实力和风险抵补能力大大增强，打造发展所需的“新力量”。此前，海南农信系统的20家机构存在业务总量较小、发展不平衡、不充分的问题。新机构组建后，原有省联社机构3200亿元资产合并形成了规模升级，既有利于统筹资源调配，也能推动基层农信机构化解风险。

最后，将提升金融服务效率和水平，重塑行业竞争的“新优势”。新一轮农信系统深化改革，仍离不开服务“三农”的根本宗旨。海南农信下属机构全辖设有营业网点477个，从业人员合计7200多人。在海南农村商业银行成立后，通过规范运营和科学治理，将能够更好地服务本地、服务县域、服务社区、服务“三农”和小微企业，从而直面近年来大行“下沉”造成的行业新竞争。